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广东规范当局推销公然投标法式
颁发时候:2014-01-11 22:34:24    信息范例:营业先容     浏览数:3972次

第一章 总则

第一条 为规范当局推销公然投标法式,根据《中华国民共和国当局推销法》、《中华国民共和国投标投标法》及《广东省实施<中华国民共和国投标投标法>体例》,拟定本规程。
第二条 本规程合用于广东省当局推销货色、办事类名目的公然投标勾当。
利用财务性资金的当局推销工程,应归入当局推销操持,合用《中华国民共和国投标投标法》和省有关扶植工程投标投标操持划定。
第三条 当局推销公然投标勾当该当遵守公然通明准绳、公允合作准绳、公道准绳和诚笃信誉准绳。

第二章 投标拜托

第四条推销人在操持拜托前,应体例具体的用户需要书。
用户需要书包含推销估算(普通应包含市场参考单价)、商务请求、手艺需要和办事请求等。商务请求包含合格投标人前提、交货期、货款结算 体例、如约保障金、货色装置调试、查验及验收、保险和争端的处置等;手艺请求包含推销名目称号、数目、手艺规格、品质保障等;办事请求包含产物配送地 点、质保期、售后办事等。
用户需要书中不得参与限定、排挤潜伏供给商的商务、手艺条目;不得参与某一品牌独有的规格手艺规范及其余有违公允合作的条目,不得以分歧理的注册本钱金、发卖事迹和资历前提(含出格受权条目)等条目对潜伏供给商实施轻视或不同报酬。
第五条 推销人该当根据同级当局集合推销目次,按以下准绳肯定推销代办署理机构。
(一)推销属于当局集合推销目次通用类的当局推销名目,必须拜托集合推销机构构造实施。
(二)推销属于当局集合推销目次局部集合推销类,到达公然投标数额规范以上的推销名目,该当拜托集合推销机构或其余当局推销代办署理机构构造实施。
第六条 推销人应与推销代办署理机构签定拜托代办署理和谈,依法肯定拜托代办署理事变,商定两边的权力、义务和收取代办署理费的规范等。

第三章 构造投标

第七条 以下前提之一的推销名目,除法令律例请求失密外,推销人或推销代办署理机构该当颁布颁发投标信息预报,就推销规范是不是有偏向性、轻视性征集潜伏供给商定见。
(一) 对有能够影响公允合作的名目;
(二) 国度或省、市重点扶植名目;
(三) 当局推销名目金额较大的。金额规范由各地级以上市当局推销监视操持局部根据本地的当局推销环境拟定;
(四)当局推销监视操持局部以为该当停止投标预报的其余推销名目。
投标预报的内容该当包含:推销人或推销代办署理机构称号;名目称号、用处、数目、规格、手艺请求和交货日期;对供给商的资历请求;接洽人及接洽体例。
推销人或推销代办署理机构对潜伏供给商公道、公道的定见应予采用。
第八条 推销代办署理机构根据推销人的用户需要书依法体例投标文件。
推销代办署理机构在收到推销人供给的用户需要书后,该当实时体例投标文件。投标文件首要内容该当包含:投标约请、投标人须知、评标体例、评标规范、评标细则及有用投标条目、用户需要书、条约条目合格局、投标书格局。
投标文件要充实表现公允、公道的准绳,不得请求或表明特定的制作商和代办署理商,商务、手艺和办事等条目的请求不得有偏向性和轻视性。
货色或办事类推销名目,手艺目标或供给商的天资该当有三个以上品牌或三家合适天资请求的供给商完整呼应。统一品牌的产物可有多家代办署理商到场合作,但只作为一个供给商计较。
第九条 以下前提之一的推销名目在体例投标文件进程中,该当停止投标文件论证:
(一)投标信息预报时代,潜伏供给商对推销规范有质疑的;
(二)国度或省、市重点扶植名目;
(三)当局推销名目金额较大的。论证名目金额规范,由各地级以上市当局推销监视操持局部根据本地的当局推销环境拟定;
(四)当局推销监视操持局部以为该当停止投标文件论证的其余推销名目。
投标文件论证小组由推销人代表和专家构成,成员人数为三人以上双数,专家人数不得少于论证小构成员总数的三分之二。
论证小组首要对投标文件中投标人天资前提、商务条目、手艺目标参数、评标规范及体例等停止论证,并出具书面论证定见,确保潜伏供给商之间的公允合作。
第十条 推销代办署理机构在投标文件体例实现后提交推销人考核,推销人普通在收到文件之日起3个任务日内提出考核、确认定见。
第十一条 投标文件经确认后,推销代办署理机构应按《广东省当局推销信息告诉布告操持暂行体例》的划定颁布颁发投标告诉布告。
对供给商停止资历预审的推销名目,资历预审的法式及细则该当在投标告诉布告中明白。推销人或推销代办署理机构该当接管供给商报名,并根据投标告诉布告发布的资历预审法式及细则,对供给商停止资历查抄,并将资历查抄成果函告一切参与资历预审的供给商。
第十二条 推销代办署理机构该当对获得投标文件的供给商挂号备案。投标文件的售价按有关划定履行。
第十三条 投标文件需停止廓清或点窜的,应在划定投标停止时候15天前,以书面情势告诉一切获得投标文件的供给商。供给商收到廓清点窜文件后,该当以书面情势确认。廓清点窜的内容为投标文件的构成局部。
廓清或点窜时候缺乏15天的,推销人或推销代办署理机构在征得已获得投标文件的供给商赞成并书面确认后,可不转变投标停止时候。

第四章 开标、评标和定标

第十四条实施公然投标的当局推销名目,推销人或推销代办署理机构应依法组建评标委员会。
评标委员会准绳上在开标前1个任务日内组建,专家成员普通从省级当局推销监视操持门承认的专家库中随机抽取肯定。推销人或推销代办署理机构该当派代表(准绳上派监察职员)到现场监视抽取专家进程。特别缘由不能参与的,应向担任抽取专家的机构出具书面信件。评标委员会名单在中标成果肯定前该当失密。
特别的推销名目,经同级当局推销监视操持门核准可间接肯定专家成员。
评标委员会由推销人代表和有关手艺、经济等方面的专家构成,成员人数为五人以上双数,此中手艺、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。推销人代表由推销人书面受权肯定。
第十五条 推销人或推销代办署理机构应在投标文件划定的投标地点和停止时候前,接管投标人递交的密封无缺的投标文件。投标停止时候后递交的投标文件一概不予接管。
第十六条 推销人或推销代办署理机构应在投标文件肯定的时候和地点构造开标。普通遵守以下法式:
(一)开标会由推销人或推销代办署理机构掌管。
(二)在投标文件划定的投标停止时候到点时,掌管人该当颁布颁发投标停止时候已到,今后递交的文件一概不予接管。
(三)掌管人宣读开标大会会场规律。
(四)开标时,应实施现场监视。现场监视职员该当是推销人、推销代办署理机构的监察职员或当局推销监视操持局部、监察构造、公证构造的派出职员。评标委员会专家成员不参与开标大会。
(五)投标文件的密封环境应由监视职员确认并当众拆封,并按投标文件划定的内容当众唱标。
(六)开标会记实人应在开标记实表上记实唱标内容,并就地公示。如开标记实表上内容与投标文件不分歧时,投标人代表须就地提出。开标记实表由记实人、唱标人、投标人代表和有关职员具名确认。
第十七条 推销人或推销代办署理机构担任评标会场构造任务,并采用有用方法,保障评标在严酷失密的环境下停止。普通遵守以下法式:
(一)宣读评标规律。构造评标任务的职员应在评标前宣读评标规律,并请求评标委员会成员及任务职员具名确认。依法该当躲避的,评标委员会成员和其余任务职员该当自动提出躲避。
(二)评标现场监视。评标时,应实施现场监视。现场监视职员该当是推销人、推销代办署理机构的监察职员或当局推销监视操持局部、监察构造、公证构造的派出职员。
(三)评标委员会评标与出具评标报告。评标委员会该当根据投标文件划定的评标规范和体例,严酷根据投标文件的评标法式,对投标文件停止 体系的评审和比拟,依法出具评标报告并保举中标候选人,或按推销人的受权间接肯定中标供给商。投标文件中不划定的规范和体例不得作为评标的根据。
评标委员会在评标进程中分歧以为投标文件表述不明白或需申明的其余事变,可请推销人代表或推销代办署理机构任务职员诠释申明,但不得颁发带有偏向性或其余影响评审公证性的定见。
(四)投标人的廓清或申明。评标委员会能够以书面情势请求投标人对投标文件中寄义不明白、对同类题目表述不分歧或有较着笔墨和计较错 误的内容作出须要的廓清、申明或补正。廓清、申明或补正该当采用书面情势,但不得超越投标文件的规模或转变投标文件的本色性内容。
(五)参与评标集会的一切任务职员该当对评标进程和评标成果失密。
第十八条 推销人普通应在五个任务日内根据评标委员会保举的中标候选人挨次依法肯定中标供给商。
推销人或推销代办署理机构该当按划定将中标成果停止公示,公示期为三个任务日。
第十九条 推销人或推销代办署理机构应依法向中标供给商收回中标告诉书,向未中标的投标人收回投标成果告诉书。
属推销代办署理机构构造的推销名目,推销代办署理机构应同时向推销人收回投标成果告诉书。
第二十条 供给商有质疑和赞扬的,根据《中华国民共和国当局推销法》和《当局推销供给商赞扬处置体例》划定处置。

第五章 签约与验收

第二十一条推销人与中标供给商该当自中标告诉书收回之日起三十日内,根据投标文件和中标供给商投标文件的商定签定当局推销条约,条约条目不得与投标文件和中标供给商投标文件内容有本色性偏离。
推销条约自签定之日起七个任务日内,推销人应将条约正本报同级当局推销监视操持局部和有关局部备案;拜托推销代办署理机构代办署理推销的,推销人还应将推销条约正本送推销代办署理机构归档。
第二十二条 推销人或推销代办署理机构应别离按以下环境,退回投标供给商的投标保障金:
(一)在肯定中标供给商后五个任务日内,退回未中标供给商的投标保障金;
(二)在签定条约后五个任务日内,退回中标供给商的投标保障金。投标保障金转为如约保障金的,按条约商定操持;
(三)在投标有用期内不能肯定中标供给商的,在投标有用期满后五个任务日内,退回一切投标人的投标保障金。
第二十三条 推销人或其拜托的推销代办署理机构该当构造对供给商如约的验收。大型或庞杂的当局推销名目,该当约请国度承认的品质检测机构参与验收任务。验收方成员该当在验收书上具名,并承担响应的法令义务。
推销人构造对供给商如约验收的,两边应按划定实现验收任务。若有贰言不能验收的,应提请其拜托的推销代办署理机构协商;协商未果的,提请当局推销监视操持局部调和;调和未果的,按有关法令律例操持。

第六章 附则

第二十四条推销人或推销代办署理机构该当根据《中华国民共和国当局推销法》和《广东省当局推销名目档案操持体例》,对每项推销勾当的推销文件妥帖保管,不得捏造、变造、躲藏或烧毁。
第二十五条 当局推销监视操持局部及有关局部能够经由过程抽查、现场监视等体例对公然投标推销勾当停止查抄、监视,推销当事人该当主动共同。
第二十六条 本规程由广东省财务厅担任诠释。
第二十七条 本规程自颁布颁发之日起实施。


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